扑朔迷离!山西国资旗下上市公司与地方政府“互撕”

  一场耗时四年的锂电项目烂尾,让深圳A股上市公司华控赛格(000068.SZ)与黑龙江省七台河市新兴区人民政府陷入互诉仲裁的拉锯战。双方各执一词,案件走向扑朔迷离。

  6月25日,华控赛格及子公司黑龙江奥原新材料有限公司收到七台河仲裁委员会的《仲裁通知书》及相关法律文书,6月27日首次披露仲裁情况,正式宣告案件进入仲裁程序。
  到了7月23日,案件迎来重大转折,华控赛格及子公司收到《反请求受理通知书》,双方矛盾进一步激化。
  8月6日,这起拉锯战再迎新进展。华控赛格发布公告称,黑龙江省七台河市新兴区人民政府再向七台河仲裁委提交《增加仲裁申请书》,索赔总额增至2396万元,包括资金占用利息暂计1017.5万元,以及线路迁移、场地平整、拆迁补偿等费用1378.7万元。

  目前,该案件仍处于仲裁审理阶段,尚未开庭。



  锂电项目烂尾
  华控赛格与地方政府陷仲裁拉锯战
  纠纷从何而起?时间回溯到2019年12月。
  七台河市新兴区政府将锂电负极材料项目列为招商引资核心工程,与华控赛格子公司黑龙江奥原签订《七台河市锂离子电池负极材料项目投资合同》。
  根据协议,新兴区政府承诺提供27.2万平方米“七通一平”土地,并按企业设计图纸代建厂房,先期承担建设费用;华控赛格及其子公司承诺完成3万吨/年负极材料产线建设,政府为此预付5000万元扶持资金。
  然而,项目启动后迅速陷入停滞。
  2021年,面对投资者询问,华控赛格首次公开承认项目遇阻:“受疫情因素影响,项目建设尚未启动”。
  华控赛格2023年年报显示,该项目账面余额仅剩520.6万元。
  到2024年年报,公司已对该项目“计提减值准备”,并明确表示“工程已停工预计不会再开工”。
  四年间,新兴区政府多次催促未果,企业则指责政府未履行代建义务,双方矛盾彻底爆发,从“蜜月期”走向“仲裁战”。
  2025年6月,新兴区政府与华控赛格双向提起仲裁,互指对方违约,双方矛盾进一步激化。新兴区政府主张,华控赛格收取5000万元后仅拿地却未投资,构成“长期闲置土地”,要求返还资金并承担违约责任。
  华控赛格则反驳,政府未完成土地“七通一平”及厂房代建,导致项目无法推进,要求有偿收回土地并返还4889万元出让金,另索赔752万元已投入损失。

  7月23日晚,华控赛格发布公告,公司及子公司黑龙江奥原收到七台河仲裁委员会下发的《反请求受理通知书》,反请求包括要求赔偿已投资金额及损失暂计2242万元以及本案仲裁费用、律师费等。


  进入8月,案件再度升级。8月6日,华控赛格公告收到《增加仲裁申请书》,新兴区政府在原仲裁请求的基础上申请增加仲裁请求,金额合计2396.246万元。
  目前,该案件仍处于仲裁审理阶段,尚未开庭。
  值得注意的是,涉案金额2396.246万元,约占华控赛格2025年一季度营收1.36亿元的17.6%。若华控赛格败诉,给公司业绩带来更大压力。
  华控赛格实控人已易主
  涉案金额占一季度营收17.6%
  公开资料显示,华控赛格成立于1997年,并于同年在深交所上市,主营业务涵盖水环境综合治理、城市水系统综合技术服务、海绵城市建设、市政设计、EPC总承包和工程咨询规划、设计以及集采集供业务等。此前其实控人一度是深圳市国资委。
  2019年10月,山西国资运营公司通过旗下公司完成对深圳市华融泰的收购,进而间接控制华控赛格,成为实际控制人。2020年6月,山西国资运营公司将华融泰股权转让给省属重点国企山西建投,山西建投实现对华控赛格的间接控股。
  华控赛格近年业绩持续承压。今年一季度,公司实现营收1.36亿元,同比下降20.98%;净亏损1737万元。新兴区政府的索赔包括5000万项目费用和新增索赔,合计约7400万元,涉案金额占公司一季度营收的17.6%。若败诉,华控赛格的财务压力将进一步加剧。
  华控赛格表示,目前该案件处于仲裁审理阶段,公司及子公司为仲裁被申请人。由于案件尚未开庭,该仲裁事项对公司本期利润或期后利润的具体影响尚存在不确定性。