新华社北京8月7日电(记者于荣)美国政府此前公布的经过调整的“对等关税”于7日生效。美数十个贸易伙伴将被征收10%至41%不等的关税。连日来,美国虽与多个贸易伙伴达成协议,但在关键细节上仍存在明显分歧,如何落实面临诸多不确定因素。
国际观察人士认为,美国以自身利益最大化为目标,通过关税手段讹诈他国,在全球范围内招致强烈反对和质疑。在不少国家眼中,美方强加的协议利益不平衡、细节不明晰,美方加征关税不仅损害贸易伙伴利益,还破坏多边贸易体制,是经济殖民主义的又一体现,最终将导致美国自身陷入孤立。
不平等的协议
目前,美国仅与英国、越南、印度尼西亚、菲律宾、日本、欧盟、韩国等达成贸易协议。这些协议都是美国以自身利益最大化为目标,通过政治胁迫和经济讹诈手段达成的。
这是8月5日在加拿大里士满拍摄的弗雷泽河上的木材。加拿大总理卡尼5日宣布,受美国加征关税等因素影响,政府将提供12亿加元支持加拿大软木材行业发展。新华社发(梁森摄)
协议确定的关税税率已背离美方所谓的“对等”说法:绝大多数贸易伙伴的输美产品将面临15%以上关税,却无法对进口美国商品征收同等税率的关税,甚至对美国商品免关税。以美欧协议为例,美方将对大多数欧盟输美商品征收15%的统一关税,远高于此前美欧间平均不足5%的关税水平。
从市场角度看,美国通过协议逼迫贸易伙伴对美单边开放,自身却利用更高关税进一步强化保护主义。美日协议中,日本需开放汽车、农产品市场;美欧协议中,美国汽车、农产品将更容易出口至欧盟,一些关键技术领域产品更可以零关税进入欧洲市场。
从投资和利润分配角度看,美国企图通过协议推动资本流向美国。日本在协议中承诺对美投资5500亿美元,而美方宣称将获得其中90%的利润,远超正常商业逻辑下的合理分成比例。欧盟将从美国采购价值7500亿美元的能源产品,并增加对美投资6000亿美元。欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格说,对美大额投资明显损害欧洲利益,将削弱欧盟的发展前景。
“欧美贸易协议发出了致命的信号,表明欧盟愿意忍受令人痛苦的关税,”德国工业联合会管理委员会成员沃尔夫冈·尼德马克说,即便是15%的关税,也会对出口导向型的德国工业造成巨大负面影响。德国副总理兼财政部长克林拜尔表示,对欧美贸易协议不抱任何幻想,这份协议将损害德国经济增长。
在一些尚未与美国达成协议的国家,美方的不断施压已在这些国家的农业、工业等多部门引发广泛担忧。
美国总统特朗普7月30日签署行政令宣布,8月6日起对巴西输美产品加征40%从价关税。7月31日,美方宣布,由于加拿大未能就控制芬太尼和其他违禁药物流入美国一事与美国合作,反而对美国采取报复措施,8月1日起加拿大输美商品关税税率将从25%上调至35%。特朗普还在8月6日签署行政令,以印度“以直接或间接方式进口俄罗斯石油”为由,对印度输美产品征收额外的25%关税。
不确定的细节
不少观察人士认为,美国与贸易伙伴达成的只是框架协议,关键条款模糊,且只有单边执行机制,存在严重的执行不确定性。这些问题会影响协议存续,还可能升级贸易摩擦。
这是7月3日在日本横滨一处港口拍摄的待售车辆。新华社记者贾浩成摄
对于美日协议中5500亿美元的对美投资,美方自称将获得大部分投资利润,但负责日美贸易谈判的日本经济再生大臣赤泽亮正表示,这5500亿美元包含投资、融资及担保,其中融资及担保部分日方将获得应有收益,而投资部分仅占总额度的1%至2%左右。
对于美欧协议,各方质疑欧盟到2028年能否实现7500亿美元的能源采购目标。按照欧盟承诺,每年需要进口2500亿美元的美国能源,相当于在2024年不到800亿美元进口额的基础上增长两倍多,而美国当前液化天然气管道输送设施处于满负荷运行状态,短期内难以实现产量大幅提升。鉴于存在诸多限制,协议中大规模的能源采购并不现实。
睿咨得能源公司分析师马蒂厄·乌廷表示,欧盟无法强迫成员国和企业购买美国能源,就像特朗普政府无法强迫生产商向欧洲出售能源一样。
美欧对协议中有关钢铝关税的内容也存在分歧。特朗普坚称钢铝关税50%税率“不变”,欧盟则认为,钢铝关税将转向配额制,即配额内享受世贸组织最惠国税率,部分产品零关税,配额外维持50%税率。
早在5月初,美英就宣布达成贸易协议,但目前仍未敲定钢铁和威士忌关税等诸多细节。英国首相斯塔默7月底在特朗普访问英国苏格兰期间游说特朗普,希望能加快达成削减英国钢铁关税的最终协议。
根据美英协议,美国对英国钢铝产品的关税将降至零,汽车关税将降至10%。作为交换,英国同意加快美国商品的通关程序,削减或者取消非关税壁垒,对美国部分农产品及工业品扩大市场准入。但目前,英国钢铝产品依旧以25%的关税出口美国。
不被接受的经济殖民主义
对于和美国达成的贸易协议,相关贸易伙伴内部存在不少批评和反对声。包括美国专家在内的不少人士认为,美方以关税为武器、将盟友依赖作为杠杆,试图强行建立服务于美国霸权的经济殖民体系,这样的做法不仅将给全球经济带来伤害,还会让美国自身陷入孤立。
这是5月28日拍摄的德国汉堡港口与物流股份公司旗下汉堡港CTT集装箱码头景象。新华社记者张帆摄
法国总理贝鲁日前将美欧达成协议当天形容为欧洲的“黑暗日”,认为欧洲是在对美国“投降”。德国总理默茨表示,欧美协议“并不令人满意”,将严重损害德国经济,并影响美国自身利益,推高美国国内通胀水平,最终损害跨大西洋贸易。
法国负责欧洲事务的部长级代表本杰明·阿达德表示,自由贸易如今正遭到美国拒绝,美国选择经济胁迫,完全无视世界贸易组织规则。若不迅速加以应对,多边主义将面临被彻底摧毁的风险。
南非自由州大学研究员、经济学家塔法兹瓦·鲁齐费分析认为,美国政府的关税政策基于对贸易逆差的错误认知,这种片面追求扩大出口的政策不仅将损害美国民众福祉,更将对全球经济增长产生消极影响。
“这就像朝着全球经济的车轮上扔沙子,只会让每个人都变得更糟糕。”国际货币基金组织首席经济学家皮埃尔-奥利维耶·古兰沙表示,美国政府一直将减少贸易赤字作为其提升关税税率的理由,却忽视了造成这些赤字的根本原因是其国内政策。
美方损害贸易伙伴利益、破坏多边贸易体制的做法,正在促使各方重组贸易体系。《纽约时报》报道说,欧盟正与英国、加拿大、印度和南非发展更紧密的贸易关系,加拿大在争取东南亚市场,巴西与墨西哥也在加强合作。这些贸易伙伴正在重新绘制全球贸易版图,“并越来越远离美国”。
美国《时代》双周刊网站刊文说,经济学家和舆论普遍认为,美国政府不仅严重低估了关税政策对美国企业和消费者的影响,还通过设立极高的关税壁垒,破坏和削弱了世贸组织作用,严重损害了世界贸易体系,并为自身陷入孤立与边缘化埋下种子。
新华社北京8月8日电 美国政府此前公布的经过调整的“对等关税”于7日生效。美数十个贸易伙伴将被征收10%至41%不等的关税,其中日本的税率为15%。美国总统特朗普6日签署行政令,以印度“以直接或间接方式进口俄罗斯石油”为由,对印度输美产品征收额外的25%关税。
面对美国的关税大棒,日本首相石破茂表示,美方没有落实此前达成的协议内容并“强烈要求美方立即采取措施修正总统行政令”;印度总理莫迪表示,尽管不答应美方条件会付出代价,印度不会因此牺牲国内产业利益。
7月7日,在美国首都华盛顿白宫,白宫新闻发言人卡罗琳·莱维特在记者会上展示美国总统特朗普致日本首相的信函。新华社记者胡友松摄
石破茂:强烈要求美方修改
目前,美国仅与英国、越南、印度尼西亚、菲律宾、日本、欧盟、韩国等达成贸易协议。这些协议都是美国以自身利益最大化为目标,通过政治胁迫和经济讹诈手段达成的。
据《日本经济新闻》网站报道,石破茂7日在首相官邸回答记者提问时承认,美方没有落实此前双方达成的协议中有关“税收减轻”的内容,“我们强烈要求美方立即采取措施修正总统行政令”。
报道说,美方此前在谈判中承诺,日本在被加征“对等关税”时可获得“税收减轻”,即日本输美商品税率已达15%以上的商品不再加征“对等关税”,税率低于15%的商品税率提高至15%。
石破茂表示,在这一点上“日美之间不存在分歧”,目前正在美国访问的经济再生大臣赤泽亮正已重新确认了协议内容。
日方认为,由于美国在此前发布的官方公告中未提及对日本的关税细则,导致部分日本商品可能被征收更高关税。
7月21日,在日本东京,日本首相石破茂在记者会上发言。新华社/共同社
莫迪:不会牺牲国内利益
莫迪7日在新德里表示,尽管不答应美方条件会付出代价,但印度不会因此牺牲国内农业、乳业和渔业利益,因为印度农民利益“至关重要”。此前,印美双方在贸易谈判中就农产品及进口俄罗斯石油问题无法达成一致。
外界普遍认为,这是莫迪在美国对印度新一轮加征关税措施后首次直接回应。
特朗普6日行政令颁布后,印度政府随即发布声明称,美方对印度加征关税的做法“不公平、不公正、不合理”,印度将“采取一切必要行动”维护国家利益。印度已经明确了在购买俄罗斯石油问题上的立场,即进口是基于市场因素,整体目标是确保印度能源安全。美国因此选择对印度输美产品额外征收关税让印度方面“非常遗憾”。
这是7月30日在美国首都华盛顿白宫拍摄的美国总统特朗普。新华社记者 胡友松 摄
目前,美国对印度输美产品的关税税率累计已高达50%。印度各界人士表示,美国对印度加征关税将严重扰乱印美贸易。
印度前贸易官员阿贾伊·斯里瓦斯塔瓦表示,最新加征的关税将使印度成为受美国关税影响最严重的贸易伙伴之一,预计印度“对美出口有可能减少约40%至50%”。
印度出口组织联合会总干事阿贾伊·萨海表示,美国最新举措对印度公司来说是一个“严重挫折”,因为目前诸多订单已被搁置,“这一额外打击可能会使出口商失去长期客户”。
埃姆凯全球金融服务公司经济学家玛达维·阿罗拉说:“在如此令人讨厌的关税税率下,两国间的贸易实际上将‘死去’。”
住房开发金融公司银行的莎克希·格普塔表示,对美货物出口量大幅下降,可能会导致印度今年经济增速低于6%,不及印央行预测的6.5%。
此外,特朗普威胁对医药产品加征关税也可能对印度造成重大打击。医药行业是印度对美出口前三大行业之一。根据印度商务部数据,2024至2025年度印度医药出口额超过105亿美元。(记者:刘春燕、陈斯达)